【课程背景】
新的《预算法》及国务院发〔2014〕 43号文的颁布,要求规范地方政府举债融资机制,剥离融资平台举债融资功能,在城镇建设中大力推广PPP模式。然而,在经济下行压力背景下,地方政府需要加大基础建设投资以“稳增长”,但地方政府通过发行债券规模和PPP模式不能满足基础设施和公共服务的庞大资金需求,必须依靠有效途径来解决资金不足。
产业投资基金以其灵活的形式和汇集资本的功能,很好地发挥财政资金的杠杆作用,目前成为地方政府绕开城投公司融资的新平台,扶持经济发展的新选择,也是政府与银行再次“联姻”的新载体。因此,去年以来,各地纷纷开始设立政府产业基金,财政部也印发《政府投资基金暂行管理办法》。
另外,城投债也成为了余下不多的可供地方政府选择的融资模式,2015年全年共计发行城投债1750只,同时,国家发改委先后颁布了六类专项债券发行指引。面对2016年不低于6.5%经济增长目标,城投债以融资成本较低、融资期限较长、融资规模大等优势,依然是地方政府倚重的融资方式,加上发债程序简化,发行政策的松绑,今年,城投债发行政策总体仍会保持宽松。为了帮助政府有关部门及企业学习掌握政府产业引导基金的设立、管理、运作及风险防范,了解城投债发行最新法规及申报要点,我们特举办“政府产业基金运作及城投债发行新规与申报实务研修班”。
【课程内容】
(一)政府引导基金运作概要及案例
1、政府引导基金相关政策解读
2、政府引导基金的设立与运行
3、引导基金管理模式
4、政府引导基金支持创业投资模式
5、政府引导基金的收益及退出
6、典型引导基金运作案例分析
(二)产业投资基金与PPP要点全解析与案例分析
1、PPP产业投资基金的收益来源及分配
2、产业投资基金能帮助地方政府解决哪些问题
3、地方政府融资平台如何布局产业投资基金
4、政府产业投资基金与PPP模式:政府投资基金、私募基金、PPP引导基金、产业基金、融资支持基金概念的区别及案例
5、政府产业投资基金的设立,其中包括基金投资领域、公司型基金、合伙型基金、契约型基金。
6、政府产业投资基金的运作和风险控制,其中包括基金运作时政府扮演的角色、不得投资的业务、投资亏损的负担。
7、政府投资基金的终止和退出,其中包括退出的程序与提前退出的事由,政府投资基金的预算管理、资产管理与监督管理及案例
(三)银行如何布局产业投资基金
1、商业银行为何介入产业投资基金
2、商业银行参与产业投资基金具有哪些优势及劣势
3、商业银行参与产业投资基金的途径
4、商业银行参与产业投资基金的业务模式
5、商业银行参与产业投资基金的风险防范措施
(四)其他金融机构布局产业投资基金
1、保险资金参与产业投资基金途径与案例
2、信托参与产业投资基金的途径及案例
3、基金管理公司参与产业投资基金
(五)城投债政策解读与发行申报实务
1、国发43号文之后,城投债最新系列政策解读(《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》、《战略性新兴产业专项债券发行指引》、《养老产业专项债券发行指引》、《城市停车场建设专项债券发行指引》、《双创孵化专项债券发行指引》和《配电网建设改造专项债券发行指引》)
2、2016年城投债发行面临特点及展望
3、国家发改委“六类专项债券发行指引”发行及审核
4、国家发改委新颁布的《绿色债券发行指引》发行要求及注意事项
5、地方政府通过绿色引导基金支持绿色项目的操作方式
6、商业银行承销“债贷组合”的企业债券
7、项目收益债券发行运作实务
【培训对象】
政府:各地方政府部门(财政、发改、金融、建设、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门)相关负责人;
企业:地方政府城投公司、国有资产运营公司、建设开发公司等行业性投资公司等相关政府融资平台;各类银行、信托公司、证券公司、基金管理公司、保险资管公司、金融资产管理公司、产业投资基金、会计师事务所、律师事务所及其他中介机构。
【讲师介绍】
国家发改委、财政部、国家开发银行等有关单位的专家
【收费标准】
A:2800元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家等)。
B:4880元/人(含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流等)。
【培训时间及地点】
2016年10月25日—10月30日 (25日为报到日) 杭州
2016年11月17日—11月22日 (17日为报到日) 厦门
2016年12月08日—12月13日 (08日为报到日) 昆明
2016年12月22日—12月27日 (22日为报到日) 海口
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